История межевания в России

История межевания в России насчитывает несколько веков. В 1766 году при Екатерине Второй в нашей стране началось Генеральное межевание, которое точно определило границы земельных владений дворян, крестьян, городов, церквей и прочих собственников земли. Этот масштабный процесс на одной шестой части земной суши завершился только в середине 19 века. 
 
Основной задачей Генерального межеваниы было прекращение частых в то время земельных споров и конфликтов. Проверка прав владения поначалу встретила упорное сопротивление части помещиков. Земельные захваты - это не изобретение "дикого капитализма" недавнего времени - земельные захваты в России были нередкими в то время, и к середине 18 века в собственности у помещиков находились многочисленные самовольно "приватизированные" казённые земли. Итак, назрела необходимость упорядочить этот процесс. Для подготовки Генерального межевания 5 марта 1765 года была создана Комиссия о Генеральном межевании, а 19 сентября 1765 года был издан Манифест с приложенными к нему «Генеральными правилами». 
 
По Манифесту царское правительство подарило дворянству около 70 млн. десятин земли (около 77 млн. га). Манифест о Генеральном межевании узаконил фактические владения помещиков на 1765 год при отсутствии спора по ним. В 1766 году на основе «Генеральных правил» были изданы инструкции для землемеров и межевых губернских канцелярий и провинциальных контор. И началась кропотливая работа тысяч людей. В процессе Генерального межевания земли приписывались не к владельцам, а к городам и сёлам. Инструкции подробно регламентировали условия отвода земель различным категориям населения и учреждениям. Составлялись планы отдельных земельных «дач» в масштабе 100 саженей в дюйме (1 : 8400), которые затем сводились в генеральные уездные планы в масштабе 1 верста в дюйме (1 : 42000). 
 
Специфика Генерального межевания состояла в том, что в основу конфигурации владений были положены границы старинных писцовых «дач». Из-за этого в рамках «дачи» Генерального межевания нередко находились владения нескольких лиц либо совместные владения помещика и государственных крестьян. Генеральное межевание сопровождала распродажа по низким ценам незанятых казённых земель. Значительные масштабы процесс принял в южных чернозёмных и степных районах в ущерб кочевому и полукочевому населению. За каждую застроенную сажень выгонной земли, закрепленной последними писцовыми описаниями, город платил штрафы. Генеральное межевание сопровождалось отъемом земель у зависимого населения, например, государственных крестьян, ясачных народов. 
 
Генеральное межевание было всеимперским и обязательным для землевладельцев. Оно сопровождалось изучением хозяйственного состояния страны. Все планы содержали «экономические примечания» (о числе душ, оброке и барщине, качестве земель и лесов, промыслах и промышленных предприятиях). Огромная коллекция планов и карт Генерального межевания включает около 200 тыс. единиц хранения. К специальным планам прилагались полевая записка землемера, полевой журнал и межевая книга. 
 
У Генерального межевания, как первого такого гигантского труда на одной шестой части земной суши, были, конечно, и недостатки. Недочёты Генерального межевания были исправлены специальным межеванием, проводившимся в 30-50-х гг. 19 века. Специальное межевание ликвидировало «дачи» общего совместного владения, установив владения лишь индивидуальные. До 1861 года по Генеральному межеванию было обмежёвано 178 295 участков в 35 губерниях общей площадью 275 378 747 десятин. Генеральное межевание оформило и укрепило дворянское землевладение - Итоги Генерального межевания до Октябрьской революции оставались основой гражданско-правовых отношений в сфере земельного права в России.