Формирование земельно-имущественного законодательства

ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

С учетом формирующегося земельно-имущественного законодательства Российской Федерации система ГЗК страны создается как открытая гибкая конструкция, которая должна быть адаптирована к федеральным, региональным или муниципальным условиям.

Одно из основополагающих требований при проектировании системы ГЗК - ее ориентирование на межведомственное взаимодействие и обмен данными с другими информационными системами федеральных и местных органов исполнительной и законодательной власти.

Создание системы ГЗК РФ и последующее функционирование всех ее компонентов позволят иметь достоверный и постоянно обновляющийся банк данных о состоянии и использовании земельного фонда страны по всем аспектам хозяйственной деятельности, сформировать систему прав на землю всех субъектов земельных отношений и создать цивилизованный рынок земли, обеспечить привлечение в экономику регионов и страны дополнительных инвестиций, обеспечить приток дополнительных средств в федеральный и местный бюджеты от земельных платежей, создать основу для формирования новых экономических, рыночных механизмов, в том числе путем введения налога на недвижимость, выпуска ценных земельных бумаг и др.

Это определяет следующие межведомственные условия создания и ведения системы госземкадастра:

ГЗК является инструментом для осуществления государственных властных полномочий в области управления земельными ресурсами всех видов собственности и прав на землепользование.

Его создает государство, которое является собственником всей земельно-кадастровой информации; в отличие от других информационных отраслевых ведомственных систем, ГЗК как общегосударственная инфраструктура требует наличия специального федерального органа, обеспечивающего развитие, актуализацию и ведение земельно-кадастровой системы; ГЗК является основой для любых геоинформационных систем, создаваемых органами государственной власти и самоуправления по задачам управления территориями и эффективного использования земельных ресурсов.

Эффективная система земельного кадастра создается для управления системой землепользования и территории страны, регионов (или муниципальных образований), создания оптимальных пропорций в структуре земельного фонда и землепользования, их территориального размещения, улучшения экономической, налоговой, инвестиционной политики на территориях, что в конечном счете влияет на эффективность материального производства.

Сложность и многообразие проблем, решаемых при формировании системы государственного земельного кадастра, вызвали необходимость создания и развития специальной комплексной научной дисциплины «Земельный кадастр», базирующейся на правовой, технико-технологической, информационной, экономической и организационной составляющих.