Указания минстроя рф и госкомимущества рф от 14 июля 1992 г. nn вб-1/2, пм-9/4500 "указания по подготовке материалов для продажи земельных участков в населенных пунктах"

Указания Минстроя РФ и Госкомимущества РФ от 14 июля 1992 г.
NN ВБ-1/2, ПМ-9/4500
"Указания по подготовке материалов для продажи земельных участков
в населенных пунктах"

 

Настоящие Указания разработаны во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 года N 631 "Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности".
1. Целью Указаний является обеспечение подготовки органами архитектуры и градостроительства совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам материалов, необходимых при разработке плана приватизации и продаже земельных участков в населенных пунктах.
2. Источники финансирования и расценки на выполнение работ по подготовке данных о градостроительной, экологической ситуации, инженерных изысканиях, землеустроительных и иных материалах определяются в соответствии с действующим законодательством местными Советами народных депутатов.
3. Подготовка предложений по продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядкче генеральными планами городов, поселков и сельских населенных пунктов, планами земельно-хозяйственного устройства, проектами детальной планировки и проектами застройки, а также другой градостроительной документацией, правилами застройки населенных пунктов и территорий с учетом требований действующего законодательства.

См. Правила застройки сельских населенных пунктов РСФСР (утв. постановлением СМ РСФСР от 20 июля 1981 г. N 389)

4. В городах и других поселениях, в которых отсутствует утвержденная в установленном порядке градостроительная документация, временно до ее разработки или корректировки органы архитектуры и градостроительства совместно с органами государственного надзора и контроля в процессе составления плана приватизации в установленном порядке обязаны определить градостроительные требования к участку, намеченному для продажи.
5. Нормативная цена земельного участка, приобретаемого в собственность граждан и юридических лиц, при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, устанавливается в соответствии с порядком определения ставок земельного налога и нормативной цены земли, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 1992 года N 112 "Об утверждении порядка определения ставок земельного налога и нормативной цены земли и порядка централизации средств от платы за землю на специальный бюджетный счет Российской Федерации и их использования".

Согласно постановлению Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1204 постановление Правительства РФ от 25 февраля 1994 г. N 112 утратило силу. О порядке определения нормативной цены земли в настоящее время см. постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. N 319

6. Не подлежат продаже земли населенных пунктов, установленные пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 года N 631, а также земельные участки предприятий и объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 июня 1992 года N 2980-1.
7. В составе необходимых материалов для подготовки предложений по продаже земельных участков разрабатываются:
- паспорт земельного участка с приложением плана в масштабе 1:10001:500 и ситуационного плана в масштабе 1:5000-1:2000;
- градостроительные требования к проведению коммерческого и инвестиционного конкурса на продажу земельного участка.
Примерный состав необходимых материалов и перечень основных законодательных и иных нормативных актов, регулирующих вопросы продажи земельных участков, прилагаются.
8. Паспорта участков, градостроительные требования к проведению коммерческих инвестиционных конкурсов составляются по заказу соответствующих организаций местными органами архитектуры и градостроительства.
Заказ и оплата работ по подготовке материалов для продажи земельных участков на коммерческом инвестиционном конкурсе, аукционе производятся их устроителями.
Форма и содержание паспортов могут уточняться в зависимости от местных условий и других особенностей населенных пунктов соответствующими органами местной администрации.

Заместитель Министра архитектуры,
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации                                                                                                          В.И.Борисов

Заместитель Председателя
Государственного комитета Российской Федерации
по управлению государственным имуществом                                                                             П.П.Мостовой

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 1992 г.
Регистрационный N 32

 Примерный паспорт земельного участка для продажи гражданам и юриди-    
ческим лицам при приватизации государственных,  муниципальных пред-    
приятий, расширении и дополнительном строительстве  этих  предприя-    
тий, а также предоставленного гражданам и их объединениям для пред-    
принимательской деятельности                                           
Приложение 1. План земельного участка                                   
Приложение 2. Ситуационный план земельного участка                     

 Градостроительные требования о проведении коммерческого, инвестици-    
онного конкурса на продажу земельного участка                          

 Перечень законодательных и иных нормативных актов, регулирующих во-    
просы продажи земельных участков                                       

Проект

Примерный паспорт
земельного участка для продажи гражданам и юридическим лицам
при приватизации государственных, муниципальных предприятий,
расширении и дополнительном строительстве этих предприятий,
а также предоставленного гражданам и их объединениям
для предпринимательской деятельности
в населенном пункте ________________________
___________________________________________________________
(наименование и атрибуты покупателя)

_________________________________________________________________________
NN ¦Наименование                  ¦Характеристика
п/п¦                              ¦
¦                              ¦
1  ¦     2                        ¦               3
_________________________________________________________________________
1.  Месторасположение участка      Почтовый (юридический) адрес с
указанием индекса, наименования
населенного пункта, его админи-
стративной принадлежности
В случае необходимости - описание
ситуации, положение участка на
территории города (поселка)

 2.  Землепользователь, владелец    Наименование государственного (му-
участка                        ниципального) органа управления,
предприятия, организации, общест-
венного, жилого комплекса (дома),
Ф.И.О. владельца

 3.  Нормативная цена земли,        Определяется согласно Закону Рос-
размер земельного налога       сийской Федерации "О плате за
за пользование земельным       землю" порядком, установленным
участком                       Правительством Российской Федера-
ции от 25.02.1992 г.

Согласно постановлению Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1204 постановление Правительства РФ от 25 февраля 1994 г. N 112 утратило силу. О порядке определения нормативной цены земли в настоящее время см. постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. N 319

 4.  Существующее использование     Функциональное назначение, описание
земельного участка             зданий, сооружений, территории
участка

 5.  Размер участка (кв. м)         Площадь и границы участка устанав-
ливаются на основе документов об
отводе, других градостроительных
документов юридического характера,
натурных измерений геодезических
служб

 6.  Инженерно-строительные         Рельеф, грунты основания, неблаго-
условия                        приятные природные и техногенные
процессы и явления (затопление,
подтопление, сейсмичность, эррозия,
просадочность и т. д.)

 7.  Санитарно-гигиенические        Приближенность к различным источ-
условия                        никам загрязнения и их зонам,
существующие данные о качестве
воздуха, почвы, воды, согласован-
ные с органами охраны природы

 8.  Благоустройство участка        Организация рельефа, территории
с твердым покрытием (дороги,
проезды, пешеходные пути,
площадки), озеленение, малые
архитектурные формы, площадки
различного назначения

 9.  Транспортные условия           Магистральные улицы и дороги,
транспортные сооружения, гаражи,
приближенность к остановкам об-
щественного транспорта, объектам
внешнего транспорта

10.  Инженерное оборудование        Подземные и наземные сети и
сооружения всех видов, условия
подключения и источникам или
внешним сетям по согласованию с
их владельцами

11.  Социально-бытовая и историко-  Приближенность к объектам и системам
культурная среда               социально-бытового назначения
(предприятиям торговли, бытового
обслуживания, здравоохранения
и т.д.), к объектам историко-
культурного назначения и т.п.
со согласованию с органами надзора

12.  Особые условия и соответствую- Участки, расположенные в зонах
щие требования                 охраны памятников истории и куль-
туры и объектов культурного нас-
ледия (в охранной зоне, зоне ре-
гулирования застройки и зоне
охраняемого природного ландшафта)
Наличие требований реконструкции,
ремонта, сноса объектов, зданий
и сооружений, ограничения по
эксплуатации, модернизации, стро-
ительству по пожарным, экологи-
ческим, социальным условиям,
требованиям безопасности по согла-
сованию с органами надзора

13.  Общие градостроительные        Соответствие современного исполь-
условия                        зования территории участка
действующей градостроительной
документации (генеральный план,
проект детальной планировки и
т. д.).
Разрабатываемые перспективные
градостроительные проекты,
экспертные оценки специально
уполномоченных организаций

4.   Графические материалы          1. Ситуационный план в М 1:5000
2. План участка в 1:2000:1:1000
1:500

 

Управление по делам архитектуры и
градостроительства                                                                                                                                          /подпись/

Комитет по земельной реформе и
земельным ресурсам                                                                                                                                      /подпись/

Комитет по управлению имуществом                                                                                                        /подпись/

Примечание. Перечень дополнительных согласующих организаций уточняется местными органами

Приложение 1
к Паспорту земельного участка

Ввиду того, что технические средства не позволяют воспроизвести точно типографскую форму Плана земельного участка, в Информационной правовой базе приводится только его содержание

Условные обозначения

Граница земельного участка
Здания и сооружения
Транспортные подъезды, стоянки
Инженерные коммуникации
Элементы озеленения и благоустройства

_________________________________________________________________________
¦                      План земельного участка                          ¦
_________________________________________________________________________
___________________                                  ¦ Масштаб          ¦
___________________                                  ____________________
¦               ¦ ¦                                  ¦                  ¦
¦               ¦ ¦                                  ¦ 1:500            ¦
¦               ¦ ¦                                  ¦                  ¦
_________________________________________________________________________

Приложение 2
к Паспорту земельного участка

Ввиду того, что технические средства не позволяют воспроизвести точно типографскую форму Ситуационного плана земельного участка, в Справочной правовой системе приводится только его содержание

Условные обозначения

Земельный участок
Транспортные магистрали
Учреждения и предприятия
культурнобытового обслуживания
Магистральные инженерные коммуникации
и сооружения
Граница санитарно-защитной зоны
(зоны регулирования застройки)

_________________________________________________________________________
¦                      Ситуационный план земельного участка             ¦
_________________________________________________________________________
___________________                                         ¦Масштаб    ¦
___________________                                         _____________
¦               ¦ ¦                                         ¦1:2000     ¦
_________________________________________________________________________

Проект

Градостроительные требования
о проведении коммерческого, инвестиционного конкурса
на продажу земельного участка

1. Варианты и возможности использования участка, исходя из функционального зонирования территории города (поселка) по градостроительной документации (гемплан, ПДП, схемы, зоны охраны и т.д.)
2. Архитектурно-планировочное решение застройки участка и прилегающей территории (структурные связи, плотность застройки, соотношение открытых и закрытых пространств и т.д.)
3. Объемно-пространственная композиция и силуэт застройки (этажность, доминанты, цветовое решение и т.д.)
4. Транспортная и инженерно-техническая инфраструктура (магистрали, подъезды, стоянки, гаражи, внешние инженерные сети и сооружения, нагрузки и потребности в соответствии с существующим и перспективным обеспечением)
5. Экологическая ситуация (ограничения по состоянию водного, воздушного бассейнов, почв, грунтов, флоры и фауны, радиационному, химическому, электромагнитному, шумовому режиму окружающей участок территории)
6. Специальные требования по сохранению историко-культурного наследия
7. Учет общественного мнения (мнения, требования, рекомендации населения, результаты социологических опросов и разработок)
8. Документация и дополнительные условия (норматив, предпроектные исследования, инженерные изыскания, экспертиза, согласования, рассмотрения на различных уровнях и т.д.)
9. Сроки освоения участка

Управление (отдел)
архитектуры и градостроительства

Перечень
законодательных и иных нормативных актов,
регулирующих вопросы продажи земельных участков

I. Законы РСФСР:
1. Земельный кодекс РСФСР.
2. Закон РСФСР "О плате за землю".
3. Закон РСФСР "О собственности в РСФСР".

Федеральным законом от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ установлено, что настоящий Закон утратил силу с 1 января 1995 года.
Со дня введения в действие принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации нового Земельного кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на землю будут регулироваться Главой 17 Гражданского Кодекса Российской Федерации

4. Закон РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР".
5. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды".
6. Закон РСФСР "О недрах".
7. Закон РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".
8. Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР".
9. Закон РСФСР "О приватизации государственного жилищного фонда".

II. Подзаконные акты:
10. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденная постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.92 г. N 2980-1.
11. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 г. "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
12. Порядок определения ставок земельного налога и нормативной цены земли, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.92 г. N 112.

Согласно постановлению Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1204 постановление Правительства РФ от 25 февраля 1994 г. N 112 утратило силу. О порядке определения нормативной цены земли в настоящее время см. постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. N 319

13. Инструкция по применению Закона РСФСР "О плате за землю".

Приказом МНС РФ от 6 марта 2000 г. N АП-3-04/90 Инструкция Госналогслужбы РФ от 17.04.95 N 29 признана утратившей силу
См. действующую в настоящее время Инструкцию МНС РФ от 21 февраля 2000 г. N 56 "По применению закона Российской Федерации "О плате за землю"

14. Порядок продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14.06.92 г. N 631.
15. Постановление Верховного Совета РСФСР от 25.12.90 г. N 447-1 "О неотложных мерах по сохранению национального культурного и природного наследия народов РСФСР".