Ведение государственного земельного кадастра

ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

Функции, возложенные на филиал как на исполнительный орган по ведению ГЗК, закреплены в Положении о филиале ФГУ «ЗКП»:

государственный кадастровый учет земельных участков;

предоставление сведений Государственного земельного кадастра правообладателям и иным заинтересованным юридическим и физическим лицам;

предоставление сведений Государственного земельного кадастра учреждениям юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в объеме, необходимом для выполнения возложенных на них задач.

Предоставление таких сведений заинтересованным лицам в виде имеющего юридическую силу документа - кадастрового плана земельного участка или территории;

хранение документов Государственного земельного кадастра, включая Единый государственный реестр земель.

Кроме того, Положением о филиале ФГУ «ЗКП» определены должностные лица филиала, их права и обязанности.

Права и обязанности должностных лиц и сотрудников филиала определены утвержденными должностными инструкциями.

Действия органа кадастрового учета при проведении ГКУ определены Федеральным законом в 2000 г. «О Государственном земельном кадастре» (пп. 2, 4, 6 ст. 19, ст. 20) и Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденным приказом Росземкадастра. Проведение государственного кадастрового учета предусматривает организационное взаимодействие и разграничение обязанностей должностного лица и сотрудников-исполнителей на разных его этапах (от приема документов до выдачи сведений).

Наряду с разделением функций по ведению ГЗК между должностным лицом и исполнителями допускается и совмещение функций должностного лица и исполнителя (например, при недостаточной численности сотрудников земельных кадастровых палат).

Кроме того, должностные лица можно назначать как ответственных за конкретные этапы государственного кадастрового учета, например:

должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов;

должностное лицо, ответственное за внесение сведений в документы ГРЗ КР;

должностное лицо, ответственное за формирование кадастровых дел, и т.п.

Однако право удостоверения документов ГРЗ КР и выписок из ГЗК имеет только одно должностное лицо (как правило, руководитель или заместитель руководителя филиала ФГУ «ЗКП,», на которое возложены функции ведения ГЗК в кадастровом районе.

Второе важнейшее право, которое закрепляется должностной инструкцией назначаемого должностного лица (руководителя филиала ФГУ «ЗКП,») - право принятия решений при ведении Государственного земельного кадастра.

Такие решения оформляют письменной резолюцией должностного лица, придавая легитимность процедурам, совершаемым при ведении ГЗК, и, как следствие, юридическую силу создаваемым документам.

Сотрудники-исполнители выполняют возложенные на них функции в части ведения Государственного земельного кадастра только в соответствии с принятыми должностным лицом решениями (о приеме или отказе в приеме документов, о проведении ГКУ, его приостановлении, отказе в проведении ГКУ, об открытии подраздела на новые земельные участки, об изменении сведений в подразделе, об исправлении технических ошибок, о закрытии подраздела прекративших существование земельных участков).

Ведение Государственного земельного кадастра на территории кадастрового района осуществляет конкретное должностное лицо посредством принятия решений, организацией работы сотрудников- исполнителей и удостоверением документов.

9.03.2004 г. Указом Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (п.15) в 2004 г.

Федеральная служба земельного кадастра России преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.

В соответствии с постановлением Правительства РФ «Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости» (п. 1) Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе и по ведению кадастров объектов недвижимости.