Жкх в сетях криминала

ЖКХ выходит в новостях на первые строки: говорят и о том, что криминал внедряется в эту сферу, и что россиянам придется разделить в своем сознании жилищные и коммунальные услуги. Цены на жилищные услуги Минрегионразвития собирается в следующем году отпустить на свободу, а стоимость коммунальных пока останется регулируемой. Эти и другие новости о московском и российском коммунальном хозяйстве — в этом обзоре.

Криминальные услуги

«Криминал разъедает ЖКХ» — цитирует журнал «Финансовый контроль» первого заместителя начальника департамента экономической безопасности МВД РФ Юрия Самофалова. Самофалов также предметно конкретизировал схемы, по которым криминальные структуры внедряются в жилищно-коммунальное хозяйство, и отметил, что в этой сфере серьезно нарушается принцип неотвратимости наказания. Дело в том, что большинство проверочных действий невозможно без возбуждения уголовного дела, а для этого нужны доказательства, содержащиеся в документах, которые находятся собственно у нарушителей. Замкнутый круг.

Однако ряд нарушений удалось раскрыть. Те случаи, которые стали уголовными делами и где виновные понесли наказание, показывают наиболее типичные преступления: уклонение от уплаты налогов, хищение и растрата бюджетных средств, незаконная предпринимательская деятельность, неправомерные действия при банкротстве и незаконное банкротство, ограничение конкуренции и т. п.

Всего, по словам Юрия Самофалова, МВД выявило в сфере ЖКХ в прошлом году 6,7 тыс. преступлений, из них хищений чужого имущества — 4,4 тыс. Общий материальный ущерб превысил 4 млрд руб. К уголовной ответственности привлечены 1473 человека, из них руководителей всего треть, остальные служащие. При этом 6% — это собственники и совладельцы предприятий (включая индивидуальных предпринимателей). В этом году, по итогам первого полугодия, статистика еще более печальная — свыше 4 тыс. преступлений. При этом преступления в сфере ЖКХ грозят смертью множеству людей, подобно тому, как из-за отсутствия контроля за состоянием воды в поселке Метлино в больницу попали 23 жителя, а одна женщина скончалась. И срок, полученный должностным лицом по итогам суда, — 1 год и 6 месяцев условно — вряд ли может служить серьезным предостережением другим должностным лицам. Более того, практически все виновные отделываются условным сроком.

Жилищные услуги разведут с коммунальными

Не исключено, что уже с начала 2007 года произойдет либерализация цен на жилищные услуги, а государство будет рассчитывать предельный рост тарифов на коммунальные услуги на три-пять лет, а не на год, пишет газета «Коммерсант». Также Федеральная служба по тарифам (ФСТ) предлагает серьезно расширить возможности для регионов повышать коммунальные тарифы. При этом государство четко разделяет жилищные и коммунальные услуги, причем тарифы на жилищные услуги Минрегион регулировать не собирается. Глава ФСТ Сергей Новиков заявил, что результаты эксперимента, проведенного в 2006 году ФСТ в области тарифного регулирования, превзошли все ожидания и пробудили инвестиционную активность в муниципальных образованиях. По мнению С. Новикова, ФСТ удалось добиться того, что муниципалитеты начали составлять программы инвестиций, и служба готова развивать этот механизм. «Коммерсант» пишет, что предприниматели, работающие в ЖКХ, уже выступают против ограничений тарифов, отмечая, что любые индексы цен сдерживают бизнес. Однако все же стоит помнить, что бизнес на ЖКХ не должен быть беспринципно нацелен только на зарабатывание денег — это в любом случае социально ориентированная сфера, и от нее зависит жизнь практически всех россиян.

ЖКХ влияет на жизнь россиян

По социологическим опросам, уже 9% российских граждан готовы переехать в менее комфортное жилье из-за высоких тарифов ЖКХ, сообщает ВЦИОМ. В преддверии перехода на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг большинство респондентов беспокоятся о возрастании нагрузки на семейный бюджет — 83% опрошенных граждан. Порядка 4% опрошенных не платят или собираются отказаться от оплаты ЖКУ. В условиях, когда покупательская способность россиян в жилищной сфере стремительно снижается (по данным Центра макроэкономических исследований компании БДО «Юникон», покупательская способность населения в приобретении жилья за последние два года снизилась на 15-30%), это может привести к серьезному росту социальной напряженности. Согласно мониторингу ФОМ, 57% россиян оценивают работу коммунальных служб как неизменную, и 19% считают, что качество услуг ухудшилось.

Возникает такой вопрос: а уместно ли государству в этих условиях уходить из сферы ЖКХ, целиком отдавая ее бизнесменам? Сможет ли оно проконтролировать, чтобы при этом услуги предоставлялись надлежащего качества, ну или хотя бы сохранился предыдущий уровень, и ограничить воровство, которого в этой сфере более чем достаточно сейчас? Не случится ли при этом «хотели как лучше, а получилось как всегда»: и качество жизни ухудшилось, причем практически у всех людей, а денег за услуги они вынуждены платить больше? Не получится ли так, как в сфере жилищного строительства, контроль над которой был отдан на откуп частному бизнесу, и теперь именно он диктует государству, как должны жить его граждане?