По оценкам специалистов, приобрести жилье при помощи накопленных или заемных средств могут лишь 18 процентов россиян. Естественно, это не означает, что все остальные граждане не имеют крыши над головой, 77 процентов семей являются собственниками индивидуальных домов и квартир в многоквартирных домах. Но время идет, жилье ветшает. Дети вырастают, создают новые семьи и желают жить самостоятельно. А в молодом возрасте найти средства для приобретения собственной крыши над головой особенно сложно.
Люди с низким уровнем доходов, а они составляют примерно треть населения, вообще не имеют возможности купить недвижимость. Для них выход из положения — получение жилья по договору социального найма.
Итак, на что могут рассчитывать молодые и бедные?
Три условия для получения субсидии
На территории Свердловской области реализуется программа по обеспечению жильем молодых семей.
Суть программы состоит в том, что государство безвозмездно предоставляет молодым людям социальную выплату на приобретение дома или квартиры. Но участниками программы могут стать не все семьи, а только те, которые соответствуют определенным критериям.
Основные критерии таковы:
1. Возраст обоих супругов или возраст мамы или папы в неполной семье с ребенком не превышает 35 лет.
2. Семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
3. Участники программы являются платежеспособными.
Важно, чтобы семья постоянно проживала на территории Свердловской области, а брак был официально зарегистрирован.
Как только одному из супругов исполняется 35 лет, право на социальную выплату теряется. Стоит сказать, что процесс оформления документов на получение субсидии — дело долгое и кропотливое. Поэтому, если 35-летний юбилей не за горами, буквально через несколько месяцев, лучше сразу отказаться от участия в программе, чтобы не тратить зря время и силы. Но если есть определенный запас времени, игра стоит свеч.
Помогут лишь нуждающимся
Семья, претендующая на государственную поддержку, должна доказать, что ей необходимо улучшить жилищные условия. А это значит, она должна состоять на учете как нуждающаяся в жилье.
Чтобы встать на учет, молодым супругам следует обратиться в администрацию района или муниципального образования, на территории которого они зарегистрированы и постоянно проживают.
Распоряжение признать семью нуждающейся либо отказать издает глава района или муниципалитета на основании положений Жилищного кодекса. Нуждающимися признаются люди, у которых общая площадь жилья на каждого члена семьи не превышает учетную норму, установленную органами местного самоуправления. В Екатеринбурге она составляет 10 квадратных метров. При этом не имеет значения, являются ли граждане собственниками жилья или проживают по договору социального найма.
К примеру, в квартире, площадь которой 33 квадратных метра, прописаны четыре человека: молодые супруги с двумя детьми. Делим 33 на 4 и узнаем, что на каждого члена семьи приходится менее 9 квадратных метров. Цифра не дотягивает до учетной нормы, следовательно, семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Если люди живут в общежитии, они также попадают в список нуждающихся.
Чтобы попасть в реестр молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в администрацию по месту постоянной регистрации нужно представить документы, удостоверяющие личность и подтверждающие, что все члены семьи находятся в родственных отношениях. А также документы из БТИ на занимаемое жилье и бумагу из Управления Федеральной регистрационной службы о наличии или отсутствии права собственности на жилые помещения. Органы местного самоуправления организуют проверку предоставленных сведений, а затем межведомственная комиссия принимает соответствующее решение.
Платежеспособны? Докажите!
Если молодые люди попали в список нуждающихся, им следует написать заявление на получение социальной выплаты. Имейте в виду, заявления по поводу постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий принимаются круглый год, но заявления на получение социальной выплаты принимаются только в период с 1 января по 1 августа в год, предшествующий планированию.
Участники программы должны иметь достаточно высокий уровень доходов, чтобы, получив субсидию, оплатить оставшуюся часть стоимости дома или квартиры из собственного кармана или за счет кредитных средств. Таким образом, на этом этапе важнейшим документом является справка о платежеспособности.
Социальная выплата не покрывает реальную стоимость жилья.
Ее сумма определяется по установленным нормативам. А именно: умножается общая площадь, согласно нормам предоставления жилплощади, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра. Средняя рыночная стоимость устанавливается Министерством регионального развития ежеквартально для каждого региона Российской Федерации. На сегодняшний день в Свердловской области средняя стоимость «квадрата» составляет 35 850 рублей.
В соответствии с нормативами, неполной семье с одним ребенком положено иметь 42 квадратных метра. Для семьи, состоящей из трех и более человек, предусмотрено 18 квадратных метров на человека.
К примеру, на социальную выплату претендует молодая семья: мама, папа и маленькая дочка. Чтобы рассчитать сумму субсидии, 54 квадратных метра (эту площадь мы получили, умножив 18 на 3) умножаем на среднюю по области стоимость квадратного метра, а затем высчитываем процент. Если у молодых супругов нет детей, им положено 35 процентов от полученной средней стоимости жилья, если в семье есть дети — 40 процентов. Для семьи из трех человек с одним ребенком сумма выплаты будет составлять чуть больше 770 тысяч рублей.
Молодые люди должны документально подтвердить, что способны самостоятельно оплатить оставшуюся часть стоимости квартиры. Для этого им нужно в Комитет по жилищной политике принести справку из банка о том, что у них на счету имеется необходимая сумма, либо справку о предварительном размере ипотечного кредита, который может предоставить банк.
Сколько нужно зарабатывать, чтобы попасть в число счастливчиков? Для разных городов и населенных пунктов получаются разные цифры, ведь в разных городах области жилье стоит по-разному.
Если семья не способна оплатить оставшуюся часть стоимости квартиры, заявление о предоставлении социальной выплаты мы не примем. Но семья останется в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий до тех пор, пока не станет кредитоспособной, — подчеркивает Елена Васильевна.
Кстати, если семье из трех человек по нормативам положено иметь жилье площадью 54 квадратных метра, это не означает, что люди должны покупать именно такую квартиру. Они могут в соответствии со своими запросами и возможностями выбрать жилье, площадь которого хоть 100 «квадратов» или, наоборот, меньше нормы. При этом сумма субсидии останется неизменной. Важно только, чтобы после покупки недвижимости семья перестала считаться нуждающейся в улучшении жилищных условий, то есть площадь купленной квартиры должна быть такова, чтобы на каждого члена семьи приходилось не менее 10 квадратных метров.
В общую собственность
Итак, допустим, что молодые супруги соответствуют всем обозначенным выше критериям и стали участниками областной программы. Тогда им выдается свидетельство о праве на получение социальной выплаты. В этом свидетельстве указываются все члены семьи, а также сумма, выделяемая государством на покупку жилья.
Эти средства предоставляются в безналичной форме и безвозмездно. Деньги поступают на блокированный банковский счет, открытый молодыми людьми, и хранятся там до совершения сделки. Снять их со счета нельзя. После того, как будет найден подходящий вариант для покупки и подписан договор купли-продажи, деньги перечисляются на счет продавца.
Срок реализации свидетельства о праве на получение социальной выплаты — 9 месяцев. Поэтому найти объект недвижимости для покупки и совершить сделку следует в течение этого времени без опоздания.
Субсидию можно использовать на приобретение квартиры в многоквартирном доме, на покупку или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение уже оформленного ипотечного кредита или кредитного займа. Но не надо забывать, что субсидия предоставляется только семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. То есть, если сначала молодые супруги, мама или папа с ребенком встали на учет, как нуждающиеся в жилье, а уже потом получили ипотечный кредит, они могут использовать социальную выплату на погашение уже оформленной ипотеки.
Приобретенная недвижимость в обязательном порядке оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи. То есть, если в семье мама, папа и ребенок, ребенка обязательно нужно наделить долей в квартире. С этим связана определенная проблема. Сегодня ипотечные кредиты на покупку жилья, где доля собственности будет принадлежать несовершеннолетнему, выдают только Сбербанк и Свердловское агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Остальные банки неохотно сотрудничают с такими клиентами.
На получение социальной выплаты в 2009 году в Екатеринбурге по всем критериям прошли 373 семьи, но сколько денег мы получим от Федерации, пока не известно. На 2010 год нуждающимися признаны на данный момент 700 молодых семей.
Воспользоваться государственной субсидией на приобретение жилья молодые люди могут только один раз в жизни.
По договору социального найма
В нашей стране немало людей с весьма низким уровнем доходов, и это не только члены молодых семей. Без государственной поддержки решить свой жилищный вопрос они не способны. В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам государство обязано предоставлять жилье бесплатно по договорам социального найма.
Чтобы попасть в список тех, кто претендует на бесплатное жилье, нужно опять-таки соответствовать трем главным критериям:
1. Постоянно проживать на территории данного муниципального образования;
2. Относиться к категории малоимущих граждан;
3. Нуждаться в улучшении жилищных условий.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий граждане, претендующие на бесплатное жилье, признаются по таким же принципам, что и молодые семьи: общая площадь жилья на каждого члена семьи не должна превышать учетную норму, установленную органами местного самоуправления.
Малоимущими граждане признаются в соответствии с Жилищным кодексом, при этом учитываются доходы, приходящиеся на каждого члена семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
На территории Свердловской области порядок признания граждан малоимущими и ведение учета таких граждан регулируется Областным законом № 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области». А также Областным законом № 97-ОЗ «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» от 22 июля 2005 года.
В Екатеринбурге приняты также постановления главы города № 568 «Об организации работы по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования «город Екатеринбург» и № 569 «О мерах по организации ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования «город Екатеринбург» от 26 июня 2006 года.
Всем, кто состоит на учете, жилье предоставляется в порядке очереди. При этом существуют категории граждан, которым квартиры могут быть предоставлены вне очереди. К примеру, это дети-сироты, люди, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, совместное проживание с которыми в коммунальной квартире невозможно, обитатели аварийного жилья.
Сейчас в Екатеринбурге в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий числится 17 тысяч семей. Часть из них попали в эту очередь еще в советские времена. До вступления в силу нового Жилищного кодекса, то есть до 1 марта 2005 года, на учет ставили всех, у кого были плохие условия проживания. После 1 марта 2005 года в этот список включают только малоимущих граждан.
В течение прошлого года квартиры по договору социального найма в столице Урала получили 77 семей.
Следует помнить
10 квадратных метров на каждого члена семьи — такова в Екатеринбурге учетная норма жилой площади, установленная органами местного самоуправления.
42 квадратных метра — такой, согласно нормативам, должна быть жилплощадь семьи, состоящей из двух человек.
18 квадратных метров на человека — положено иметь семье, состоящей из трех и более человек.
35 лет — возраст, до достижения которого граждане могу стать участниками программы по обеспечению жильем молодых семей.
35,85 тысяч рублей — такова средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья в Свердловской области во II квартале 2009 года.
33 семьи получили социальные выплаты в Екатеринбурге в 2007 году.
81 семья получила выплаты в 2008 году.
Документы, которые нужно предоставить, чтобы семью признали нуждающейся в улучшении жилищных условий:
— документы, удостоверяющие личность членов семьи;
— свидетельство о браке;
— свидетельства о рождении детей;
— справку о регистрации по месту жительства;
— техническую информацию БТИ о занимаемом семьей жилом помещении;
— свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение или справку из Федеральной регистрационной службы об отсутствии находящихся в собственности объектов недвижимости.
Документы, которые нужно предоставить для получения социальной выплаты на покупку жилья:
— заявление;
— свидетельство о браке;
— документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
— документ, подтверждающий, что семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий;
— справки о доходах членов молодой семьи;
— выписку из домовой книги;
— копию финансового лицевого счета.
В соответствии со Статьей 217 Налогового кодекса РФ, средства, предоставляемые молодым семьям в виде субсидий для приобретения жилья, не облагаются налогом на доходы физических лиц.
Елена АБРАМОВА
Июнь 18, 2009, полночь
