Инструкция по межеванию земель
(утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.)
Оглавление
1. Общие положения
2. Содержание межевания земель
3. Геодезическая основа. Требования к точности межевания земель
4. Требования к закреплению на местности границ земельного участка
5. Подготовительные работы
6. Полевое обследование пунктов геодезической опоры и межевых знаков
7. Составление технического проекта
8. Уведомление собственников, владельцев и пользователей о межевании
земель
9. Установление и согласование границ земельного участка на местности
10. Определение координат межевых знаков
11. Определение площади земельного участка
12. Составление чертежа границ земельного участка
13. Контроль и приемка материалов межевания земель производителем
работ
14. Государственный контроль за установлением и сохранностью межевых
знаков
15. Обжалование результатов межевания
16. Формирование межевого дела
Приложения
1. Основные типы опорных межевых знаков
2. Оценка точности определения площади земельного участка
3. Формы межевого дела
3.1. Заявление на выполнение межевания
3.2. Техническое задание
3.3. Извещение
3.4. Расписка
3.5. Акт установления и согласования границ
3.6. Чертеж границ
3.7. Акт государственного контроля за установлением и сохранностью
межевых знаков
1. Общие положения
1.1. Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
1.2. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
1.3. Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.
1.4. Межевание земель выполняют проектно-изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.
2. Содержание межевания земель
Межевание земель включает:
- подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;
- полное обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ);
- полевое обследование границ размежовываемого земельного участка оценкой состояния межевых знаков;
- составление технического проекта (задания) межевания земель;
- уведомление собственников, владельцев и пользователей размежовываемых земельных участков о производстве межевых работ;
- согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежовываемых земельных участков;
- сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;
- определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;
- определение площади земельного участка;
- составление чертежа границ земельного участка;
- контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ;
- государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;
- формирование межевого дела;
- сдачу материалов в архив.
3. Геодезическая основа.
Требования к точности межевания земель
3.1. Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.
3.2. Геодезической основой межевания земель служат:
- пункты ГГС (триангуляция и полигонометрия);
- пункты ОМС (опорные межевые знаки - ОМЗ).
3.3. Пункты ОМС (ОМЗ) служат в качестве исходных для:
- закрепления на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей ее привязки к общегосударственной системе координат;
- оперативного восстановления утраченных межевых знаков;
- решения других задач государственного земельного кадастра и землеустройства.
3.4. Средние квадратические погрешности взаимного положения пунктов ОМС (ОМЗ) и положения межевых знаков не должны превышать величин приведенных в таблице.
Предельная погрешность положения точки не должна превышать удвоенной средней квадратической погрешности. Количество погрешностей, превышающих предельные, должно быть не более 6% от общего числа контрольных измерений.
3.5. Расположение и плотность (густота) пунктов ОМС должны обеспечивать быстрое и надежное восстановление на местности положения всех межевых знаков.
3.6. В городах и поселках комитеты по земельным ресурсам и землеустройству могут устанавливать более высокую точность и плотность опорной межевой сети и межевых знаков, что обосновывается в технических проектах на производство работ.
Таблица
Точностные и другие характеристики межевания земель
_________________________________________________________________________
¦Градация земель ¦Средняя¦Средняя ¦Плотность¦Рекомен- ¦
¦ ¦квадра-¦квадра- ¦(густота)¦дуемые ма-¦
¦ ¦тичес- ¦тичес- ¦пунктов ¦сштабы ба-¦
¦ ¦кая по-¦кая по- ¦ГГС и ОМС¦зовых ка- ¦
¦ ¦греш- ¦греш- ¦(ОМЗ) ¦дастровых ¦
¦ ¦ность ¦ность ¦ ¦карт и ¦
¦ ¦взаим- ¦положе- ¦ ¦планов ¦
¦ ¦ного ¦ния меже-¦ ¦ ¦
¦ ¦положе-¦вых зна- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния пу-¦ков отно-¦ ¦ ¦
¦ ¦нктов ¦сительно ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОМС ¦пунктов ¦ ¦ ¦
¦ ¦(ОМЗ) ¦ГГС, ОМС ¦ ¦ ¦
¦ ¦не бо- ¦(ОМЗ) не ¦ ¦ ¦
¦ ¦лее ¦более ¦ ¦ ¦
¦ ¦(мм) ¦(мм) ¦ ¦ ¦
_________________________________________________________________________
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
_________________________________________________________________________
¦1. Земли городов и поселков ¦ 0,05 ¦ 0,1 ¦Не менее ¦ 1:1000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦4 на 1 ¦ 1:2000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦кв.км. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Земли сельских населенных пу-¦ то же ¦ то же ¦Не менее ¦ 1:2000 ¦
¦нктов; земли пригородной зоны: ¦ ¦ ¦4 на на- ¦ 1:5000 ¦
¦в т.ч. земли, предоставленные ¦ ¦ ¦селенный ¦ ¦
¦для ведения личного подсобного ¦ ¦ ¦пункт, ¦ ¦
¦хозяйства, садоводства и индиви-¦ ¦ ¦дачный ¦ ¦
¦дуального жилищного строительст-¦ ¦ ¦поселок, ¦ ¦
¦ва и другие земли ¦ ¦ ¦садовод- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ческое ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦товарище-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ство ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Земли сельскохозяйственного ¦ то же ¦ то же ¦Узловые ¦ 1:10000 ¦
¦назначения: земли особоохраняе- ¦ ¦ ¦точки 3-х¦ 1:25000 ¦
¦мых территорий и другие земли ¦ ¦ ¦и более ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦землевла-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дений и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦землепо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦льзований¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Земли лесного фонда, земли ¦ то же ¦ то же ¦ то же ¦ 1:25000 ¦
¦водного фонда, земли запаса и ¦ ¦ ¦ ¦ 1:50000 ¦
¦другие земли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
_________________________________________________________________________
Примечание.
1. Средние квадратические погрешности в графах 2 и 3 рассматриваются применительно к масштабам базовых кадастровых карт и планов (графа 5).
2. Базовые кадастровые карты являются исходными для создания кадастровых карт и планов земельного участка, села, поселка, сельского административного округа, административного района, города, республики, края, области.
4. Требования к закреплению на местности
границ земельного участка
4.1. В зависимости от назначения и типа закрепления на местности различают:
- пункты ОМС (ОМЗ), закрепляемые на долговременную (не менее 5 лет) сохранность;
- межевые знаки, закрепляемые на поворотных точках границ с использованием недорогих материалов;
- границы по "живым урочищам" (рекам, ручьям, водотокам, водоразделам и т.д.);
- границы, совпадающие с линейными сооружениями (заборами, фасадами зданий, элементами дорожной сети и т.д.);
- пропаханные линии суходольных границ.
4.2. Пункты ОМС размещают равномерно по территории населенных пунктов, дачных поселков, участков садовых товариществ, сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других предприятий с плотностью, указанной в таблице. Пункты ОМС могут не совпадать с межевыми знаками границ земельного участка. Их следует размещать на местности с учетом:
- доступности для геодезических определений при восстановлении положения утраченных межевых знаков;
- защищенности от разрушений в результате хозяйственной деятельности и природных явлений.
Пункты ОМС следует по возможности размещать на землях находящихся в государственной или муниципальной собственности.
4.3. Межевые знаки размещают на всех поворотных точках границы земельного участка, кроме границ, проходящих по "живым урочищам" и линейным сооружениям, совпадающим с границами земельного участка.
4.4. На пунктах ОМС в качестве знаков применяются (приложение 1):
- бетонный пилон размером 12 х 12 х 90 см, в верхней конец которого заделывается кованый гвоздь, а в нижнюю часть для лучшего скрепления с грунтом вцементируются два металлических штыря (якорь);
- бетонный монолит в виде усеченной четырехгранной пирамиды с нижним основанием 15 х 15 см, верхним 10 х 10 см и высотой 90 см с заделанным в него кованым гвоздем;
- железная труба диаметром 35-60 мм, отрезки рельса или уголкового железа 50 х 50 х 5 мм, 35 х 35 х 4 мм длиной 100 см с бетонным якорем в виде усеченной четырехгранной пирамиды с нижним основанием 20 х 20 см, верхним - 15 х 15 см и высотой 20 см. К верхней части трубы (рельса, уголка) приваривается металлическая пластинка для надписи, внизу металлические стержни (крестовина);
- деревянный столб диаметром не менее 15 см и высотой 115 см с крестовиной, установленный на бетонный монолит в виде усеченной четырехгранной пирамиды с нижним основанием 20 х 20 см, верхним 15 х 15 см и высотой 20 см. На верхней грани монолиту делается крестообразная насечка или заделывается гвоздь. Верхнюю часть столба затесывают на конус, ниже затеса делают вырез для надписи;
- пень свежесрубленного хвойного дерева диаметром в верхней части не менее 25 см, обработанный в виде столба с вырезом для надписи, полочкой и забитым кованым гвоздем;
- марка, штырь, болт, закрепленные цементным раствором в основания различных сооружений, в т.ч. в бордюры, столбы, трубы или в скалы.
Бетонные пилоны и монолиты закладываются на глубину 80 см.
4.5. Пункты ОМС окапывают в виде круглых канав с внутренним диаметром 2,0 м, глубиной 0,3 м, шириной в нижней части 0,2 м и верхней части 0,5 м. Над центром насыпается курган высотой 0,1 м.
Дек. 1, 2010, полночь
