Государственный кадастр земель представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.
В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки, он ведется по единой для РФ системе. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества.
Ведение государственного земельного и других видов кадастра тесно связано с кадастром иных объектов недвижимости, осуществлением мониторинга земель, иных природных ресурсов и землеустройства.
Порядок, цели и принципы ведения государственного кадастра устанавливаются в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 221 «О государственном кадастре недвижимости», в котором объединяются учет земель и иных объектов недвижимости, расположенных на земельных участках и являющихся принадлежностью к основной вещи земельным участкам.
Взаимоотношения государственного кадастра объектов недвижимости и государственного земельного кадастра в настоящее время представляют актуальную проблему как соотношения общего и специального, гражданского и земельного права и законодательства России.
Целями создания и ведения государственного кадастра земель выступает информационное обеспечение:
- государственного и муниципального управления земельными ресурсами; государственного контроля за использованием и охраной земель; мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
- государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- землеустройства;
- экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе
- природных ресурсов;
- установления обоснованной платы за землю;
- иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.
Принципами ведения государственного кадастра объектов недвижимости выступают:
единство системы и технологии его ведения на всей территории России; непрерывность внесения в кадастр изменяющихся характеристик земельных участков и иных объектов недвижимости;
сопоставимость и совместимость его сведений со сведениями, содержащимися в других кадастрах, реестрах, информационных ресурсах; учет земельных участков и иных объектов недвижимости независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.
Документы подразделяются на основные, вспомогательные и производные. К основным относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы).
Вспомогательные документы это книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети.
Производные документы государственного земельного кадастра включают доклады о состоянии и использовании земельных ресурсов, статистические отчеты, аналитические обзоры, иные справочные документы.
Кадастр ведется (наряду с указанными выше целями) для планирования рационального использования земельных ресурсов, установления всех видов платежей за землю и налогообложения земли и иной недвижимости, для поддержки гражданского оборота земли и недвижимости.
Предполагается:
- проведение кадастрового зонирования территории России в целях присвоения объектам недвижимости уникальных кадастровых номеров; обеспечение единого порядка ведения кадастра во всех субъектах РФ и муниципальных образованиях;
- формирование информационной базы о федеральных землях, землях субъектов РФ и муниципальных образований;
- обеспечение доступа граждан и юридических лиц к кадастровой информации, установление принципов оплаты за ее получение; организация взаимодействия государственного земельного кадастра с отраслевыми кадастрами (градостроительным, лесным, водным и др.) на основе единых принципов, форм и процедур.
