ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Собственники обладают не только правом использования земельного участка по целевому назначению, но и согласно ст. 42 Земельного кодекса собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, имеют обязанности по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, а также разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Если использование земельного участка не соответствует его целевому назначению и принадлежности к той или иной категории земель, то принудительно прекращают: право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 45) и аренду земельного участка (ст. 46 Земельного кодекса РФ).
В случае необходимости изменения режима использования земель земли переводят из одной категории в другую. Согласно ст. 8 Земельного кодекса порядок перевода земель из одной категории в другую регламентирован федеральными законами, которые устанавливают основные принципы и основания перевода земель из одной категории в другую.
При этом собственники земельных участков правом перевода земель из одной категории в другую не обладают. Субъекты права государственной и муниципальной собственности имеют не одинаковые полномочия по переводу земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земель, находящихся в частной собственности.
Орган местного самоуправления не имеет полномочий по переводу земель сельскохозяйственного назначения. Правительство РФ распоряжается землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в федеральной собственности, а орган исполнительной власти субъекта РФ имеет полномочия по переводу земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности субъекта РФ, в собственности органа местного самоуправления, частной собственности граждан и юридических лиц.
Для целей землеустройства разрешенное использование земельного участка в последующем про водят в соответствии с проектами территориального зонирования, кроме того, учитывают и руководствуются сведениями о разрешенном использовании земельных участков в землеустроительной и градостроительной документации по планированию использования и охране земель, решениями органов государственной власти и органов местного самоуправления.
При этом особое внимание уделяют ограничениям по использованию, установленным статьями 23 и 56 Земельного кодекса РФ.
Изъятие (выкуп) и предоставление земельного участка для строительства - это изменение целевого назначения земель [категории земель и (или) условий разрешенного использования]. Изменение обладателей прав на землю - это всего лишь сделки с землей или передача прав на землю, которые могут быть как без изменения целевого назначения земель, так и с изменением его.
Целевое назначение земель включает в себя общественные (публичные) и частные условия использования земельного участка.
Изменение целевого назначения земель - это изменение частных условий использования и (или) категории земель, которая определяет общественные условия использования земельного участка.
Частные условия использования земельного участка и разрешенное использование земельного участка - равнозначные понятия.
Окт. 15, 2011, полночь