ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Реализация концепции должна быть организована в рамках комплексной программы, систематизирующей взаимосвязанные целевые программы. каждая из которых определяет экономически обоснованные механизмы (модели) решения конкретных управленческих задач.
Важнейшей компонентой данной комплексной программы является создание целостного земельного законодательства, состоящего из системы взаимоувязанных проблемно-ориентированных законодательных и нормативных правовых актов по ключевым вопросам управления земельными ресурсами в регионе.
Учитывая, что современный этап экономического развития России связан со становлением в регионах экономики смешанного типа, характеризуемой формированием рыночных отношений практически во всех ее отраслях при сохранении государственного регулирования важнейших экономических процессов, государственная региональная земельная политика должна иметь четко выраженную антимонопольную направленность (как следующую важную особенность) и быть нацелена на решение основных задач в этой сфере:
выработка механизмов предупреждения концентрации крупных земельных массивов у неэффективных собственников, перераспределения земель на условиях обеспечения их рационального использования правообладателями;
развитие конкуренции при формировании правоотношений на землю, нацеленной на привлечение в экономику инвесторов, конкурирующих по условиям инвестиционных проектов, с обеспечением их гарантий правами на землю;
разработка механизмов государственного регулирования деятельности естественных монополий путем управления правоотношениями на земли предприятий-монополистов, а также посредством земельно-налоговой политики;
развитие конкуренции в сфере землеустроительных и земельно-кадастровых действий, но при обязательном сохранении государственного сектора землеустройства и установлении негосударственного тарифного регулирования этих действий;
активизация земельного рынка, в том числе первичного предоставления государственных (муниципальных) земель в собственность и аренду путем установления условий привлечения к земельным торгам профессиональных участников рынка недвижимости, их обязательств, прав и гарантий;
определение условий, порядка и правил ведения страховой деятельности в сфере управления земельными ресурсами, развитие конкуренции на рынке страховых услуг в процессе регулирования земельных отношений.
Апрель 1, 2012, 2:29 п.п.
