В отличие от ст. 57 ЗК РФ, которая определяет в основном порядок возмещения убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и в других случаях правомерного (непреднамеренного) их причинения, ст. 62 ЗК РФ определяет порядок возмещения убытков, причиненных в результате нарушений прав пользователей земельного участка (в том числе его собственника).
При возмещении убытков, предусмотренных ст. 57, необходимо руководствоваться специальными Правилами о возмещении убытков, (т. е. нормативным правовым актом земельного права), о чем уже сказано выше.
При возмещении убытков по ст. 62 необходимо применять нормы гражданского законодательства.
Ст. 62 ЗК РФ устанавливает: убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть, как указано в ст. 62, принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
К статье 62 ЗК РФ примыкает ст. 76 ЗК РФ, которая также предусматривает возмещение убытков, причиненных нарушением прав пользователя земельным участком. Однако ст. 76 ЗК РФ имеет в виду такие нарушения прав, за которые, наряду с возмещением причиненных убытков (вреда), следует юридическая ответственность (санкции) по ст. 74 и 75 ЗК РФ.
Согласно ст. 74 лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленным законодательством. Вместе с тем, привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.
Статья 75 ЗК РФ предусматривает также дисциплинарную ответственность за земельные правонарушения и возмещение вреда, причиненного ухудшением состояния земельного участка (загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами).
Статья 76 ЗК РФ устанавливает общие правила возмещения вреда (убытков) при совершенных правонарушения. Эта статья предусматривает ряд следующих правил.
1. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Таковы особенности возмещения убытков (вреда), причиняемых пользователям земельных участков в результате правонарушений, и привлечения виновных к юридической ответственности.
Сен. 16, 2015, 10:04 д.п.
